tự thực hiện gói thầu xây lắp

thủ tướng chính phủ quyết định chỉ định thầu trong 2 năm 2022 và 2023 đối với gói thầu xây lắp các dự án thành phần, kèm theo yêu cầu tiết kiệm tối thiểu 5% giá trị dự toán gói thầu (không bao gồm chi phí dự phòng) và các gói thầu quan trọng khác nếu thấy cần thiết về tư vấn liên quan đến dự án, gói thầu phục vụ di dời hạ tầng kỹ thuật, gói thầu … 1. Thông tư này quy định chi tiết về lập hồ sơ mời thầu xây lắp đối với gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh quy định tại Điều 1 Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 như sau: a) Mẫu hồ sơ mời thầu xây lắp số 01 (Mẫu số 01) áp dụng cho gói thầu đấu thầu rộng rãi Nghĩa vụ tổng thầu xây dựng chủ nhà đầu tư và dự án thi công. Tại Khoản 2 Điều 28 Nghị định 37/2015/NĐ-CP, Nghĩa vụ tổng thầu xây dựng được thể hiện như sau. Tổng thầu thực hiện tổ chức điều hành công trường. Theo quy định tại Điều 25 Luật Đấu thầu năm 2013 quy định tự thực hiện được áp dụng đối với gói thầu thuộc dự án, dự toán mua sắm trong trường hợp tổ chức trực tiếp quản lý, sử dụng gói thầu có năng lực kỹ thuật, tài chính và kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu của gói thầu. Bộ Giao thông vận tải đã trình Thủ tướng Chính phủ, đề xuất phương án tổ chức lựa chọn nhà thầu xây lắp dự án đường cao tốc bắc-nam giai đoạn II, dự kiến phân chia các gói thầu giá trị khoảng 3 nghìn đến 5 nghìn tỷ đồng, mỗi gói thầu có khoảng 3 nhà thầu liên danh. Thủ tướng quyết định chỉ định thầu xây lắp. Theo nguồn tin của Báo Giao thông, Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 18/NQ-CP triển khai Nghị quyết số 44/2022/QH15 của Quốc hội về chủ trương đầu tư Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông Vay Tiền Nhanh Cầm Đồ. Gói thầu xây lắp là cụm thuật ngữ được ghi nhận trong các văn bản pháp luật về đấu thầu tại Việt Nam, đây được xem là nội dung khá quan trọng liên quan đến hoạt động đấu thầu xây lắp, là lĩnh vực đấu thầu ngày càng phát triển ở nước ta. Tuy nhiên, khái niệm về gói thầu xây lắp chưa được giải thích một cách cụ thể. Luật sư tư vấn luật trực tuyến miễn phí qua tổng đài Cơ sở pháp lý Luật Đấu Thầu năm 2013. Nghị định 63/2014/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu. Trước khi giải thích về gói thầu xây lắp, tác giả nêu ra khái niệm về “đấu thầu xây lắp” nhằm giúp người đọc có cái nhìn tổng quan hơn, theo đó, đấu thầu xây lắp là phương thức đấu thầu nhằm lựa chọn nhà thầu thực hiện những công việc xây dựng và lặp đặt các công trình, hạng mục công trình, cải tạo, sửa chữa lớn. Tham gia đấu thầu xây lắp là các nhà thầu xây lắp, tuỳ từng dự án khác nhau mà nhà thầu tham dự phải đáp ứng được những điều kiện nhất định. Như đã nói ở phần mở đầu, khái niệm về gói thầu xây lắp không được giải thích trong bất kỳ văn bản pháp luật hiện hành nào, do đó, cách giải thích được Luật Dương Gia cung cấp dưới đây được đúc kết từ quá trình tìm hiểu, tổng hợp và phân tích. – Theo quy định tại Khoản 22, Điều 4 Luật Đấu thầu “Gói thầu là một phần hoặc toàn bộ dự án, dự toán mua sắm; gói thầu có thể gồm những nội dung mua sắm giống nhau thuộc nhiều dự án hoặc là khối lượng mua sắm một lần, khối lượng mua sắm cho một thời kỳ đối với mua sắm thường xuyên, mua sắm tập trung.” – Xây lắp là việc thực hiện các công việc xây dựng, lắp đặt các công trình, hạng mục công trình, cải tạo, sửa chữa lớn. Từ hai khái niệm trên, có thể hiểu gói thầu xây lắp Construction Work Package là gói thầu được hình thành trong giai đoạn thực hiện dự án, là một phần hoặc toàn bộ dự án liên quan đến việc thực hiện các công việc xây dựng, lắp đặt các công trình, hạng mục công trình, cải tạo, sửa chữa lớn. Ví dụ như xây dựng trường học, bệnh viện, công trình thủy lợi,… Gói thầu xây lắp sẽ có các tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu đó là tiêu chuẩn đánh giá về năng lực, kinh nghiệm và tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật, cụ thể, theo Khoản 4, Điều 12 Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm Điểm a Sử dụng tiêu chí đạt, không đạt để xây dựng tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm, trong đó phải quy định mức yêu cầu tối thiểu để đánh giá là đạt đối với từng nội dung về năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu. Cụ thể như sau – Kinh nghiệm thực hiện các gói thầu tương tự về quy mô, tính chất kỹ thuật, điều kiện địa lý, địa chất, hiện trường nếu có; kinh nghiệm hoạt động trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh chính có liên quan đến việc thực hiện gói thầu. – Năng lực kỹ thuật Số lượng, trình độ cán bộ chuyên môn chủ chốt, công nhân kỹ thuật trực tiếp thực hiện gói thầu và số lượng thiết bị thi công sẵn có, khả năng huy động thiết bị thi công để thực hiện gói thầu. – Năng lực tài chính Tổng tài sản, tổng nợ phải trả, tài sản ngắn hạn, nợ ngắn hạn, doanh thu, lợi nhuận, giá trị hợp đồng đang thực hiện dở dang và các chỉ tiêu cần thiết khác để đánh giá về năng lực tài chính của nhà thầu. Việc xác định mức độ yêu cầu cụ thể đối với từng tiêu chuẩn cần căn cứ theo yêu cầu của từng gói thầu. Nhà thầu được đánh giá đạt tất cả nội dung nêu tại Điểm này thì đáp ứng yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm. Năng lực và kinh nghiệm là yếu tố chi phối mạnh mẽ tới sự ra đời và vận hành của các nhà thầu, do đó, cũng không có gì lạ khi tiêu chuẩn về hai nội dung này phải được pháp luật quy định và đặt lên đầu đối với các gói thầu xây lắp- loại gọi thầu đòi hỏi cao nhất trong các lĩnh vực. Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật Điểm b Sử dụng tiêu chí đạt, không đạt hoặc phương pháp chấm điểm theo thang điểm 100 hoặc để xây dựng tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật, trong đó phải quy định mức điểm tối thiểu và mức điểm tối đa đối với từng tiêu chuẩn tổng quát, tiêu chuẩn chi tiết khi sử dụng phương pháp chấm điểm. Việc xây dựng tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật dựa trên các nội dung về khả năng đáp ứng các yêu cầu về hồ sơ thiết kế, tiên lượng mời thầu, uy tín của nhà thầu thông qua việc thực hiện các hợp đồng tương tự trước đó và các yêu cầu khác nêu trong hồ sơ mời thầu. Căn cứ vào từng gói thầu cụ thể, khi lập hồ sơ mời thầu phải cụ thể hóa các tiêu chí làm cơ sở để đánh giá về kỹ thuật bao gồm – Tính hợp lý và khả thi của các giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức thi công phù hợp với đề xuất về tiến độ thi công. Trừ những trường hợp do tính chất của gói thầu mà hồ sơ mời thầu yêu cầu nhà thầu phải thực hiện theo đúng biện pháp thi công nêu trong hồ sơ mời thầu, trong hồ sơ mời thầu cần quy định nhà thầu được đề xuất biện pháp thi công khác với biện pháp thi công nêu trong hồ sơ mời thầu. – Tiến độ thi công; – Các biện pháp bảo đảm chất lượng; – Bảo đảm điều kiện vệ sinh môi trường và các điều kiện khác như phòng cháy, chữa cháy, an toàn lao động; – Mức độ đáp ứng các yêu cầu về bảo hành, bảo trì; – Uy tín của nhà thầu thông qua việc thực hiện các hợp đồng tương tự trước đó; – Các yếu tố cần thiết khác. Việc đặt ra các tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu đối với gói thầu xây lắp là điều hoàn toàn cần thiết, nhằm lựa chọn chính xác các nhà thầu có năng lực đảm nhận trách nhiệm thực hiện hoạt động xây lắp hiệu quả, đảm bảo cho các công trình được xây dựng an toàn và hoàn thành nhanh chóng theo đúng tiến độ công việc. Bên cạnh tiêu chuẩn trên, thông thường còn sẽ có tiêu chuẩn về năng lực tài chính, đây cũng là vấn đề quan trọng cần được xem xét trong quá trình đánh giá. 2. Có được chỉ định thầu xây lắp dưới 5 tỷ? Gói thầu xây lắp dưới 5 tỷ là đối tượng được ưu đãi đối với đấu thầu trong nước, theo đó “Đối với gói thầu xây lắp có giá gói thầu không quá 05 tỷ đồng chỉ cho phép nhà thầu là doanh nghiệp cấp nhỏ và siêu nhỏ theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp tham gia đấu thầu.“ Như vậy, nhằm hạn chế sự cạnh tranh quá lớn và mất cân bằng giữa các doanh nghiệp lớn và nhó đối với các gói thầu có giá trị nhỏ và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ, pháp luật đã quy định định về việc chỉ cho phép các doanh nghiệp “yếu thế” này được tham gia đấu thầu đối với gói thầu xây lắp dưới 05 tỷ. Trong đó – Doanh nghiệp siêu nhỏ trong lĩnh vực xây dựng có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 10 người và tổng doanh thu của năm không quá 3 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn không quá 3 tỷ đồng Khoản 1, Điều 6, Nghị định 39/2018/NĐ-CP về hướng dẫn Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa. – Doanh nghiệp nhỏ trong lĩnh vực xây dựng có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 100 người và tổng doanh thu của năm không quá 50 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn không quá 20 tỷ đồng, nhưng không phải là doanh nghiệp siêu nhỏ. Khoản 2, Điều 6, Nghị định 39/2018/NĐ-CP về hướng dẫn Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa. Thực tế, vấn đề chỉ định thầu trong mối tương quan với giá trị gói thầu không có mối quan hệ quá chặt chẽ, bản thân chỉ định thầu là một chế định độc lập, được ghi nhận trong Luật Đấu thầu và các văn bản hướng dẫn. Vì vậy, về cơ bản có thể khắng định Có thể chỉ định thầu xây lắp dưới 5 tỷ? Câu chuyện được đặt ra là Trong trường hợp nào và điều kiện gì thì được chỉ định thầu? Chỉ định thầu là hình thức trực tiếp lựa chọn một nhà thầu có khả năng đáp ứng được yêu cầu của gói thầu để thương thảo và ký hợp đồng. Chỉ định thầu có thể áp dụng đối với nhà thầu hoặc nhà đầu tư, tuy nhiên các doanh nghiệp siêu nhỏ và nhỏ tham gia với tư cách là nhà thầu, do đó, tác giả chỉ cung cấp các trường hợp chỉ định thầu đối với nhà thầu. Cụ thể, theo Khoản 1, Điều 22, Luật Đấu Thầu, chỉ định thầu đối với nhà thầu được áp dụng trong các trường hợp sau đây – Gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây ra do sự cố bất khả kháng; gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật nhà nước; gói thầu cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề,….. – Gói thầu cấp bách cần triển khai nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền quốc gia, biên giới quốc gia, hải đảo. – Gói thầu di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật do một đơn vị chuyên ngành trực tiếp quản lý để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng; gói thầu rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt bằng thi công xây dựng công trình. …. Việc quy định về các trường hợp chỉ định thầu là căn cứ để giới hạn về hình thức đấu thầu đặc biệt này, cũng như giải quyết được các vấn đề khó khăn trong một số trường hợp mà nếu thực hiện theo các hình thức đầu thầu thông thường sẽ không đảm bảo được hiệu quả thực tế. Đối với một số gói thầu cụ thể việc chỉ định còn phải đáp ứng các điều kiện theo quy định tại khoản 2, Điều 22, Luật Đấu thầu nhằm đảm bảo triệt để tính quản lý và năng lực của nhà thầu được lựa chọn. Quy trình đấu thầu theo hình thức tự thực hiện? Điều kiện áp dụng hình thức tự thực hiện ? Một số hình thức đấu thầu khác?Trong quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư cho gói thầu thì bên mời thầu có thể sử dụng hình thức tự thực hiện theo hướng dẫn của Luật đấu thầu 2013. Tự thực hiện được hiểu là một trong những hình thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư của bên mời thầu. Bên cạnh các hình thức đấu thầu có hình thức mà việc lựa chọn nhà thầu phải trải qua nhiều giai đoạn, phức tạp thì hình thức tự thực hiện được coi là một trong những hình thức nhanh gọn nhưng vẫn bảo đảm tính công khai, minh bạch trong đấu đầu và đảm bảo hiệu quả kinh tế của gói thầu. Trong bài viết dưới đây, chúng tôi xin chia sẻ tới bạn đọc quy trình đấu thầu theo hình thức tự thực hiện theo quy địnhc ủa pháp luật hiện hành. Luật sư tư vấn luật qua điện thoại trực tuyến miễn phí Cơ sở pháp lý – Luật Đấu thầu 2013 – Nghị định 63/2014/NĐ-CP Căn cứ theo Điều 25 Luật Đấu thầu 2013 quy định thì hình thức tự thực hiện được áp dụng đối với các gói thầu thuộc dự án, dự toán mua sắm trong trường hợp tổ chức, bên mời thầu trực tiếp quản lý, sử dụng gói thầu có năng lực về kỹ thuật, tài chính và có kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu của gói thầu. Quy trình tự thực hiện trong đấu thầu được thực hiện theo quy định tại Điều 62 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP. Theo đó, quy trình tự thực hiện bao gồm những bước cơ bản như sau – Bước 1. Chuẩn bị phương án tự thực hiện và dự thảo hợp đồng hoặc thỏa thuận giao việc Công việc đầu tiên đối với quy trình tự thực hiện của nhà mời thầu đó là việc chuẩn bị phương án tự thực hiện. Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 62 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP, hồ sơ về phương án tự thực hiện được lập phải bao gồm yêu cầu về phạm vi, nội dung công việc, yeu cầu về giá trị, thời gian thực hiện công việc, chất lượng công việc cần thực hiện và dự thảo hợp đồng hoặc thỏa thuận giao việc. Trường hợp gói thầu tự thực hiện do đơn vị hạch toán phụ thuộc thực hiện thì trong phương án thực hiện công việc phải bao gồm dự thảo hợp đồng. Trường hợp tổ chức trực tiếp quản lý, sử dụng gói thầu nhưng không có đơn vị hạch toán phụ thuộc thì trong phương án thực hiện gói thầu phải bao gồm dự thảo về thỏa thuận giao việc cho một đơn vị thuộc mình thực hiện. – Bước 2. Hoàn thiện phương án tự thực hiện và thương thảo, hoàn thiện hợp đồng hoặc thỏa thuận giao việc Sau khi đã đặt ra được những nội dung cơ bản của phương án tự thực hiện thì bên mời thầu xem xét để hoàn thiện phương án tự thực hiện. Các bên tiến hành thương thảo về những nội dung trong quá trình tự thực hiện đấu thầu chưa đủ chi tiết, chưa rõ ràng hoặc chưa phù hợp, thống nhất trong phương án tự thực hiện gói thầu, dự thảo hợp đồng hoặc thỏa thuận giao việc và các nội dung cần thiết khác. – Bước 3. Ký kết hợp đồng hoặc thỏa thuận giao việc Tổ chức trực tiếp quản lý gói thầu, trực tiếp sử dụng gói thầu tiến hành ký kết hợp đồng với đơn vị phụ thuộc hoặc ký thỏa thuận giao việc với đơn vị được giao để tự thực hiện gói thầu. Lưu ý – Trường hợp pháp luật đấu thầu hoặc pháp luật chuyên ngành có quy định về các nội dung công việc thuộc gói thầu thì phải được giám sát khi thực hiện, tổ chức trực tiếp quản lý gói thầu, sử dụng gói thầu lựa chọn theo quy định của Luật Đấu thầu, có một nhà thầu tư vấn giám sát độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với mình để giám sát quá trình tự thực hiện gói thầu. – Trường hợp pháp luật đấu thầu hoặc pháp luật chuyên ngành không có quy định hoặc không có tư vấn giám sát độc lập quan tâm hoặc không lựa chọn được tư vấn giám sát độc lập trong quá trình tự thực hiện gói thầu do gói thầu được thực hiện tại các vùng sâu, vùng xa, gói thầu có giá trị dưới 01 tỷ đồng thì tổ chức trực tiếp quản lý gói thầu, sử dụng gói thầu phải tự tổ chức thực hiện giám sát. 2. Điều kiện áp dụng hình thức tự thực hiện Tại Điều 25 Luật Đấu thầu quy định tự thực hiện gói thầu được áp dụng đối với các gói thầu thuộc dự án, dự toán mua sắm trong trường hợp tổ chức trực tiếp quản lý gói thầu, trực tiếp sử dụng gói thầu có năng lực kỹ thuật, tài chính và có kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu của gói thầu. Theo quy định tại Điều 61 Nghị định 63/2014/NĐ-CP, việc áp dụng hình thức tự thực hiện gói thầu phải được phê duyệt trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu và đáp ứng đủ các điều kiện sau đây – Tổ chức trực tiếp quản lý gói thầu, trực tiếp sử dụng gói thầu có chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực hoạt động và ngành nghề kinh doanh phù hợp với yêu cầu của gói thầu; – Phải chứng minh và thể hiện trong phương án tự thực hiện gói thầu về khả năng huy động nhân sự, máy móc, thiết bị đáp ứng được các yêu cầu về tiến độ thực hiện gói thầu; – Đơn vị được giao thực hiện gói thầu không được thực hiện việc chuyển nhượng khối lượng công việc với tổng số tiền từ 10% giá gói thầu trở lên hoặc chuyển nhượng khối lượng công việc với tổng số tiền dưới 10% giá gói thầu nhưng trên 50 tỷ đồng. Trường hợp gói thầu tự thực hiện do đơn vị hạch toán phụ thuộc thực hiện thì trong phương án thực hiện gói thầu phải bao gồm dự thảo hợp đồng. Trường hợp tổ chức trực tiếp quản lý, sử dụng gói thầu không có đơn vị hạch toán phụ thuộc riêng biệt thì trong phương án tự thực hiện gói thầu phải bao gồm dự thảo về thỏa thuận giao việc cho một đơn vị thuộc mình thực hiện, tuy nhiên không được giao cho đơn vị trực thuộc về tổ chức nhưng hạch toán độc lập với chủ đầu tư thực hiện. Như vậy, đối với khối lượng công việc không thể tự thực hiện của gói thầu thì cần tách thành gói thầu riêng và phải áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu khác theo quy định của pháp luật về đấu thầu cho phù hợp. 3. Một số hình thức đấu thầu khác Đấu thầu rộng rãi Đấu thầu rộng rãi được hiểu là hình thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư cho gói thầu trong đó không hạn chế số lượng nhà thầu, nhà đầu tư tham dự. Hình thức đấu thầu rộng rãi trong nước theo quy định của luật đấu thầu được áp dụng trong các trường hợp sau đây – Lĩnh vực đầu tư mà pháp luật Việt Nam có quy định hoặc điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên tham gia có quy định hạn chế nhà đầu tư nước ngoài tham gia thực hiện; – Trường hợp nhà đầu tư nước ngoài không tham dự sơ tuyển quốc tế hoặc nahf đầu tư nước ngoài không trúng sơ tuyển quốc tế; – Đối với dự án PPP nhóm C theo quy định pháp luật về đầu tư công. Trường hợp cần áp dụng công nghệ, kỹ thuật tiên tiến, cần sử dụng kinh nghiệm quản lý quốc tế thì nhà đầu tư trong nước được quyền liên danh với nhà đầu tư nước ngoài hoặc sử dụng nhà thầu nước ngoài để tham gia dự thầu và thực hiện dự án; – Dự án đầu tư có sử dụng đất mà sơ bộ tổng chi phí thực hiện dự án dưới 120 tỷ đồng sơ bộ tổng chi phí thực hiện dự án không bao gồm chi phí bồi thường và chi phí giải phóng mặt bằng Đấu thầu hạn chế Đấu thầu hạn chế là hình thức đấu thầu được áp dụng trong trường hợp gói thầu có yêu cầu cao về kỹ thuật hoặc kỹ thuật có tính đặc thù mà chỉ có một số nhà thầu có thể đáp ứng được yêu cầu của gói thầu. Chỉ định thầu a Điều kiện đối với gói thầu để được thực hiện chỉ định thầu – Gói thầu phải có quyết định đầu tư đã được phê duyệt, trừ gói thầu tư vấn chuẩn bị dự án; – Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt; – Gói thầu đã được bố trí vốn theo yêu cầu của tiến độ thực hiện gói thầu; – Gói thầu có dự toán đã được phê duyệt theo quy định của luật đấu thầu, trừ trường hợp đối với gói thầu EP, EC, EPC và gói thầu chìa khóa trao tay; – Gói thầu có thời gian thực hiện chỉ định thầu không quá 45 ngày kể từ ngày phê duyệt hồ sơ yêu cầu đến ngày ký kết hợp đồng; trường hợp gói thầu có quy mô lớn, phức tạp thì thời gian thực hiện chỉ định không quá 90 ngày; – Nhà thầu được đề nghị chỉ định thực hiện gói thầu phải có tên trong cơ sở dữ liệu về nhà thầu của cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu. b Các gói thầu được áp dụng chỉ định thầu đối với nhà thầu – Gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây ra do sự cố bất khả kháng; gói thầu cần được triển khai ngay để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc cần được thực hiện ngay để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề; gói thầu cần thực hiện ngay để bảo đảm bí mật nhà nước; gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh trong trường hợp cấp bách; – Gói thầu cấp bách cần triển khai ngay nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền quốc gia, biên giới quốc gia, hải đảo; – Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ mua sắm hàng hóa phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó do phải bảo đảm tính tương thích về công nghệ, tính tương thích về bản quyền mà không thể mua được từ nhà thầu khác; gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm; gói thầu mua bản quyền sở hữu trí tuệ; – Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, lập thiết kế xây dựng được chỉ định cho tác giả của thiết kế kiến trúc công trình trúng tuyển hoặc được tuyển chọn khi tác giả thiết kế có đủ điều kiện năng lực theo quy định; gói thầu thi công xây dựng tượng đài, phù điêu, tranh hoành tráng, xây dựng tác phẩm nghệ thuật gắn với quyền tác giả từ khâu sáng tác đến thi công công trình; – Gói thầu di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật do một đơn vị chuyên ngành trực tiếp quản lý nhằm mục đích phục vụ công tác giải phóng mặt bằng; gói thầu rà phá bom mìn, vật nổ nhằm mục đích chuẩn bị mặt bằng thi công xây dựng công trình; – Gói thầu cung cấp sản phẩm hàng hóa, dịch vụ công, và có giá gói thầu trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu như sau + Giá không quá 500 triệu đồng đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, cung cấp dịch vụ công; không quá 01 tỷ đồng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, vật liệu, gói thầu xây lắp, hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế và sản phẩm công; + Giá không quá 100 triệu đồng đối với gói thầu thuộc dự toán mua sắm thường xuyên. c Chỉ định thầu đối với nhà đầu tư được áp dụng trong các trường hợp sau đây – Gói thầu chỉ có một nhà đầu tư đăng ký thực hiện; – Chỉ có một nhà đầu tư có khả năng thực hiện gói thầu do liên quan đến sở hữu trí tuệ, bí mật thương mại và liên quan đến công nghệ hoặc thu xếp vốn; – Nhà đầu tư đề xuất dự án thực hiện đáp ứng được các yêu cầu thực hiện dự án một cách khả thi và có hiệu quả cao nhất theo quy định của Chính phủ. Đối với gói thầu xây lắp có giá gói thầu dưới 01 tỷ đồng thì nhà thầu phải đáp ứng điều kiện cơ bản nào để được dự thầu? Gói thầu xây lắp có giá gói thầu không quá 1 tỷ đồng có đảm bảo hạn mức chỉ định thầu không? Để được tham dự thầu đối với gói thầu xây lắp dưới 01 tỷ đồng nhà thầu cần phải đáp ứng những điều kiện gì? Hồ sơ dự thầu của gói thầu xây lắp được đánh giá dựa trên nguyên tắc nào? Gói thầu xây lắp có giá gói thầu dưới 1 tỷ đồng có đảm bảo hạn mức chỉ định thầu không? Để được tham dự thầu đối với gói thầu xây lắp dưới 01 tỷ đồng nhà thầu cần phải đáp ứng những điều kiện gì?Căn cứ theo Điều 5 Luật Đấu thầu 2013 quy định về tư cách hợp lệ của nhà thầu, nhà đầu tư như sau"1. Nhà thầu, nhà đầu tư là tổ chức có tư cách hợp lệ khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đâya Có đăng ký thành lập, hoạt động do cơ quan có thẩm quyền của nước mà nhà thầu, nhà đầu tư đang hoạt động cấp;b Hạch toán tài chính độc lập;c Không đang trong quá trình giải thể; không bị kết luận đang lâm vào tình trạng phá sản hoặc nợ không có khả năng chi trả theo quy định của pháp luật;d Đã đăng ký trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia;đ Bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu theo quy định tại Điều 6 của Luật này;e Không đang trong thời gian bị cấm tham dự thầu;g Có tên trong danh sách ngắn đối với trường hợp đã lựa chọn được danh sách ngắn;h Phải liên danh với nhà thầu trong nước hoặc sử dụng nhà thầu phụ trong nước đối với nhà thầu nước ngoài khi tham dự thầu quốc tế tại Việt Nam, trừ trường hợp nhà thầu trong nước không đủ năng lực tham gia vào bất kỳ phần công việc nào của gói Nhà thầu, nhà đầu tư là cá nhân có tư cách hợp lệ khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đâya Có năng lực hành vi dân sự đầy đủ theo quy định pháp luật của nước mà cá nhân đó là công dân;b Có chứng chỉ chuyên môn phù hợp theo quy định của pháp luật;c Đăng ký hoạt động hợp pháp theo quy định của pháp luật;d Không đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự;đ Không đang trong thời gian bị cấm tham dự Nhà thầu, nhà đầu tư có tư cách hợp lệ theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này được tham dự thầu với tư cách độc lập hoặc liên danh; trường hợp liên danh phải có văn bản thỏa thuận giữa các thành viên, trong đó quy định rõ trách nhiệm của thành viên đứng đầu liên danh và trách nhiệm chung, trách nhiệm riêng của từng thành viên trong liên danh."Theo đó, nhà thầu là tổ chức cần đáp ứng đủ các điều kiện nêu trên, nếu là nhà thầu nước ngoài thì phải liên danh với nhà thầu trong nước, phải có văn bản thỏa thuận giữa các thành viên, trong đó quy định rõ trách nhiệm của thành viên đứng đầu liên danh và trách nhiệm chung, trách nhiệm riêng của từng thành viên trong liên danh hoặc sử dụng nhà thầu phụ trong hợp nhà thầu là cá nhân cần đáp ứng đủ các điều kiện sau- Có năng lực hành vi dân sự đầy đủ theo quy định pháp luật của nước mà cá nhân đó là công dân;- Có chứng chỉ chuyên môn phù hợp theo quy định của pháp luật;- Đăng ký hoạt động hợp pháp theo quy định của pháp luật;- Không đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự;- Không đang trong thời gian bị cấm tham dự vậy, nhà thầu là tổ chức hay cá nhân khi đáp ứng đủ các điều kiện nêu trên thì nhà thầu có tư cách hợp lệ thì được tham dự thầu xây lắp Hình từ Internet Hồ sơ dự thầu của gói thầu xây lắp được đánh giá dựa trên nguyên tắc nào?Căn cứ quy định tại Điều 15 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP như sau"Điều 15. Nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu1. Việc đánh giá hồ sơ dự thầu phải căn cứ vào tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu và các yêu cầu khác trong hồ sơ mời thầu, căn cứ vào hồ sơ dự thầu đã nộp, các tài liệu giải thích, làm rõ hồ sơ dự thầu của nhà thầu để bảo đảm lựa chọn được nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm, có giải pháp khả thi để thực hiện gói Việc đánh giá được thực hiện trên bản chụp, nhà thầu phải chịu trách nhiệm về tính thống nhất giữa bản gốc và bản chụp. Trường hợp có sự sai khác giữa bản gốc và bản chụp nhưng không làm thay đổi thứ tự xếp hạng nhà thầu thì căn cứ vào bản gốc để đánh Trường hợp có sự sai khác giữa bản gốc và bản chụp dẫn đến kết quả đánh giá trên bản gốc khác kết quả đánh giá trên bản chụp, làm thay đổi thứ tự xếp hạng nhà thầu thì hồ sơ dự thầu của nhà thầu bị loại."Việc đánh giá hồ sơ dự thầu được thực theo các nguyên tắc theo quy định cụ thể nêu thầu xây lắp có giá gói thầu dưới 1 tỷ đồng có đảm bảo hạn mức chỉ định thầu không?Theo quy định tại Điều 54 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định"Điều 54. Hạn mức chỉ định thầuGói thầu có giá trị trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định tại Điểm e Khoản 1 Điều 22 của Luật Đấu thầu bao gồm1. Không quá 500 triệu đồng đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ công; không quá 01 tỷ đồng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế, sản phẩm công;2. Không quá 100 triệu đồng đối với gói thầu thuộc dự toán mua sắm thường xuyên."Theo đó, hạn mức chỉ định thầu đối với gói thầu xây lắp là không quá 01 tỷ đồng. Như vậy, trường hợp gói thầu xây lắp có gói thầu dưới 1 tỷ đồng đảm bảo trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định.

tự thực hiện gói thầu xây lắp